Администрация сельского поселения "село Музаим"

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

«СЕЛО МУЗАИМ»

ДЕРБЕНТСКОГО РАЙОНА

368615,Республика Дагестан, Дербентский район, село Нюгди

«30» декабря 2016г. № 05-1

РЕШЕНИЕ

Об утверждении муниципальной целевой программы «Разработка и утверждение правил землепользования и застройки муниципального образования  сельское поселение "село Музаим Дербентского района Республики Дагестан на 2017-2019гг.

На основании Федерального Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях обеспечения социально-экономического развития  муниципального образования сельское поселение "село Музаим" Дербентского района Республики Дагестан и в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации,  Законом Российской Федерации  от 29.12.2004 N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», Уставом сельского поселения "село Музаим", Собрание депутатов муниципального образования сельское поселение "село Музаим" Дербентского района

РЕШИЛО:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу «Разработка и утверждение правил землепользования и застройки муниципального образования сельское поселение "село Музаим"Дербентского района Республики Дагестан на 2017-2019г.г.».

Председатель собрания депутатов Надиров А.Н.

Утверждена

Решением Собрания депутатов

МО СП "село Музаим" Дербентского района РД

от 30.12.2016 г.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"Разработка и утверждение правил землепользования и застройки сельского поселения "село Музаим"

Паспорт муниципальной целевой программы

II. Основные понятия и термины

ИЖС – индивидуальное жилищное строительство. Правила землепользования и застройки - является одним из основных градостроительных документов, определяющий в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселений, городских округов, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко- культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства;

Территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения;

Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений;

III. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом.

Изменившиеся экономические, земельные и имущественные отношения требуют новых подходов и методов регулирования, планирования и организации градостроительной деятельности на всей территории сельского поселения "село Музаим" Дербентского района. Решение назревшей проблемы требует реализации комплекса мероприятий, указанных по задачам, срокам и ресурсам в единой Программе. Такой Программой является разработанная целевая Программа «Разработка правил землепользования и застройки на 2017-2019 года». Программой предлагается стабилизация современной системы развития населенных пунктов (строительство жилья, объектов культурно-бытового обслуживания, инженерного обеспечения). Без разработки новых "ПЗЗ" практически нельзя осуществлять градостроительную деятельность по наращиванию темпов жилищного строительства, по отводу, изъятию, купле, продаже земельных участков, выдаче разрешений на строительство, что становится тормозом развития сельского поселения. В настоящее время отмечается повышенный спрос на земельные участки для жилищного строительства, для создания и развития сферы услуг.

Решение жилищной проблемы, удовлетворения растущих потребностей населения в качественном жилье, в благоприятной среде обитания предусматривается за счет:

● освоения свободных площадок, привлекательных по природно-ландшафтным характеристикам, с учетом возможностей территориального развития населенного пункта;

● строительства одно- двухэтажных усадебных домов и коттеджей, обустроенных необходимой системой жизнеобеспечения;

● реновация жилого фонда в сохраняемой усадебной застройке (замена ветхих домов на новые – в пределах существующих земельных участков). Развитие жилых территорий, предусмотренное схемой территориального планирования, позволяет всем желающим приобрести необходимый участок земли для строительства усадебного дома.

IV. Цели, задачи, сроки и этапы реализации целевой программы

1. Программа разработана с целью обеспечения населенного пункта предпосылками для устойчивого развития, формирования благоприятной среды жизнедеятельности, экологической безопасности, надежности транспортной и инженерной инфраструктур, комплексности решений жилищной программы, эффективности использования производственных и сельскохозяйственных территорий, культурной преемственности градостроительных решений, эстетической выразительности.

2. Обеспечение населенного пункта основными градостроительными документами территориального планирования развития - градостроительной документацией о застройке территории, проектами планировки и основными нормативными правовыми актами в области регулирования градостроительной деятельности – правилами землепользования и застройки.

Разработка Правил Землепользования и Застройки населенного пункта должна обеспечить возможность:

- установления территориальных потребностей для уточнения границ населенного пункта;

- создания юридической базы для осуществления строительной деятельности - правил землепользования и застройки населенного пункта;

- определения направлений развития и совершенствования планировочной структуры, социальной инженерной и транспортной инфраструктур населенного пункта;

- подготовки рекомендаций по очередности и режиму освоения новых территорий, участков, а также реконструкции существующей застройки;

- регулирования процесса отвода земельных участков и продажи (сдачи в аренду) объектов недвижимости с учетом функционального зонирования территории населенного пункта;

- определения и повышения инвестиционной привлекательности территорий населенного пункта;

- определения наиболее целесообразной формы и режима функционального использования любой части территории населенного пункта;

- определения основы для стоимостной оценки земли, дифференцирования налоговых ставок и платежей, а также для подготовки различных правовых документов и нормативных правовых актов в сфере земельных отношений.

3. Реализация программы рассчитана на 2017-2019 года. Сроки разработки правил землепользования и застройки населенного пункта установлены в зависимости от нескольких факторов:

- от численности населения, проживающего в населенном пункте;

- объемов жилищного строительства на период 2017-2019г.г.;

- наличия неиспользованных свободных территорий в существующих границах населенного пункта;

-объемов финансирования.

V. Система программных мероприятий.

Программа разработана с целью обеспечения сельского поселения предпосылками для устойчивого развития, формирования благоприятной среды жизнедеятельности, экологической безопасности, надежности транспортной и инженерной инфраструктур, комплексности решений жилищной программы, эффективности использования производственных территорий, культурной преемственности градостроительных решений, эстетической выразительности. Формирование и осуществление государственной градостроительной политики и правового регулирования градостроительной деятельности на территории сельского поселения "село Музаим" Дербентского района Республики Дагестан.

Программа включает - Разработку и согласование правил землепользования и застройки населенного пункта. Правовое регулирование должно стать важнейшим дополняющим механизмом развития территорий, поэтому в программе предусмотрена разработка на основе топографического материала, правил землепользования и застройки. Разработанные Правила землепользования и застройки будут регламентировать функциональное использование земельных участков и параметры строительных изменений с учетом конкретных ограничительных условий, присущих данному участку, и принципов градостроительной политики населенного пункта, а также: - определят для каждой территориальной зоны градостроительный регламент, устанавливающий совокупность видов и параметров использования земельных участков и иных объектов недвижимости, в том числе допустимые их изменения; - установят правовой режим для каждой территориальной зоны; - обеспечат баланс интересов землепользователей, с одной стороны, и населенного пункта, с другой, создавая тем самым систему гарантий через определенный диапазон разрешенной деятельности в пределах каждой учетной единицы территории; - установят процедуры оформления всех этапов градостроительной деятельности на территории населенного пункта.

VI. Механизм реализации целевой программы.

После утверждения программы исполнитель обеспечивается финансовыми ресурсами, устанавливаемыми бюджетом и осуществляет функции, права и обязанности исполнителя программы.

Исполнитель программы совместно с органами местного самоуправления и органами архитектуры обеспечивает сбор необходимых исходных данных, согласование с соответствующими органами.

1. Заказчик- администрация сельского поселения "село Музаим";

2. Разработчик-координатор - отдел архитектуры и строительства.

3. Нормативная база – Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 г., № 190-ФЗ (далее- Градостроительный кодекс РФ), №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

VII. Ресурсное обеспечение целевой программы.

Общий объем финансирования прогнозно составит 42 000 руб.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется 80% через администрацию сельского поселения "село Музаим" и 20% администрацию муниципального района "Дербентский район".

Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы уточняются при формировании бюджета на очередной финансовый год.

VIII. Ожидаемые социально экономические эффекты от реализации программных мероприятий.

1. Разработка современных Правил землепользования и застройки населённого пункта создадут условия для их устойчивого развития, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; обеспечат права и законные интересы физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; создадут условия для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства; обеспечат сбалансированный учет экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности.